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Análisis de infraestructura federal y situación actual en Washington, D.C.

Análisis de infraestructura federal y situación actual en Washington, D.C.

El Plan de Empleo Estadounidense del presidente Biden propone casi 2.3 billones de dólares en nuevo gasto federal durante ocho años para un amplio paquete de infraestructura y empleo. Andrew Dohrmann, T.Y. El Director de Relaciones Gubernamentales Internacionales de Lin comparte sus ideas.

ECONOMÉTRICOS

Esta es una propuesta inicial de alto nivel. La atención ahora se centra en el Congreso para desarrollar un paquete de infraestructura que pueda ser aprobado por la Cámara y el Senado. Mientras que el Plan de Rescate Estadounidense fue en gran medida negociado previamente con el Congreso, lo que condujo a una rápida aprobación, el próximo esfuerzo para aprobar un paquete de infraestructura multimillonario será un proceso más largo que involucrará la participación de muchos comités del Congreso.

Los esfuerzos del Congreso para reautorizar la Ley FAST también están en marcha, y los comités de autorización de la Cámara y el Senado están trabajando arduamente en una legislación transformadora antes de la fecha límite del 30 de septiembre.

Los republicanos del Senado han presentado una propuesta de infraestructura de 568 mil millones de dólares que es mucho más limitada en alcance y tamaño que el Plan de Empleo Estadounidense. Serviría como una reautorización de los programas de transporte terrestre con mayores niveles de financiación para carreteras, además de financiación para banda ancha, infraestructura hídrica y aeropuertos. Es principalmente una propuesta de mensajería y no recibirá una consideración bipartidista seria.

Lo que queda por ver es cómo avanzan el paquete de infraestructura separado y las vías de reautorización de la Ley FAST y qué procedimiento legislativo se utilizará para el paquete de infraestructura. La utilización del proceso de conciliación presupuestaria, el resultado más probable, impacta significativamente los tipos de financiamiento y limita cuán prescriptivo puede ser el Congreso al establecer políticas y dirigir nuevos fondos.

2021 crea la mejor oportunidad en décadas para aprobar un paquete de financiación de infraestructura transformador; sin embargo, quedan grandes luchas por delante sobre “si” y “cómo” se debe pagar dicho paquete, así como qué tipos de inversiones se incluyen en dicho paquete. . Espere que este proceso se desarrolle hasta el otoño de 2021.

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Plan de empleo estadounidense

Los fondos para el transporte se sumarían a los fondos federales existentes para carreteras, tránsito y aviación. Los temas clave son la gestión de activos, la reducción de las emisiones de carbono y la ampliación de las opciones de transporte no automotor.

Los detalles de financiación en el plan demuestran las prioridades de la Administración. Cuando se analiza en conjunto con la H.R. 2, la Ley de Avance, que fue un paquete de infraestructura de 1.5 billones de dólares aprobado por la Cámara de Representantes el año pasado, se puede ver dónde están las prioridades del Congreso y de la Administración.

Áreas de inversión en transporte en el Plan de Empleo Estadounidense

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Carreteras

$50 mil millones para carreteras con un enfoque de gestión de activos es modesto en comparación con el retraso en el mantenimiento y los niveles de financiamiento para otros modos en la propuesta. También incluye $25 mil millones para apoyar programas existentes y propuestos de aire limpio y multimodales.

Puentes

$40 mil millones para un programa de inversión en puentes es sustancial, muy por encima del monto actual de financiamiento federal obligado para puentes.

Transporte activo

A través de numerosos programas, el plan propone un aumento masivo de la financiación para el transporte activo e inversiones centradas en la "Visión Cero".

Tránsito

Niveles de inversión que cambian las reglas del juego para la rehabilitación del sistema de tránsito, así como proyectos de expansión.

Carril

Un aumento extremadamente grande para mejoras en los trenes interurbanos, centrado en gran medida en el Corredor Noreste.

Aviación

Casi triplicar el nivel de financiación anual del Programa de Mejoras Aeroportuarias más una nueva financiación sin precedentes para proyectos de renovación de terminales.

Electrificación

Más de 160 mil millones de dólares para la electrificación de vehículos, la mayoría para reembolsos al consumidor, pero también importantes inversiones para infraestructura de vehículos eléctricos y electrificación del tránsito y de los autobuses escolares.

Proyectos destacados

Más de $40 mil millones para una variedad de programas para apoyar proyectos importantes, incluidos $25 mil millones para un fondo de proyectos transformadores.

Siguientes Pasos

Es probable que los fondos para el transporte fluyan a través de una combinación de programas de fórmula existentes, subvenciones discrecionales existentes y nuevos programas de subvenciones. Es poco probable que un paquete de infraestructura incluya asignaciones específicas. Tampoco existirán los estrictos requisitos de “listo para comenzar” que se aplicaron a la financiación ARRA de 2009. Esto significa que las agencias deben estar posicionadas para buscar financiamiento a nivel regional, estatal y federal. Anticipándose a este escenario, las agencias pueden estar haciendo varias cosas para estar en una posición ventajosa para financiación futura:

Identificar proyectos y programas prioritarios | Consideremos cómo abordan los temas clave de un paquete de infraestructura. Su elegibilidad y competitividad pueden depender de temas como la resiliencia, la reducción de carbono, el buen estado y la equidad.

Preparación del proyecto | Probablemente tenga un impacto para algunos de los fondos, por lo que superponer los temas anteriores con cronogramas de proyectos puede ayudar a las agencias a desarrollar una lista de prioridades de proyectos en anticipación de múltiples oportunidades de financiamiento con diferentes plazos.

Asignaciones probablemente no incluidas | Eduque a sus representantes en el Congreso sobre sus proyectos prioritarios y cómo se deben diseñar nuevos programas de financiación para garantizar la elegibilidad.

Los avances legislativos con el paquete de infraestructura se producirán en la primavera y el verano y continuaremos brindando información y conocimientos actualizados a medida que el paquete avance en el Congreso.

Andrew Dohrmann
Andrés Dörmann
DIRECTOR DE RELACIONES GUBERNAMENTALES

La experiencia de Andrew en política y transporte y en financiación proviene de más de una década de trabajo en el Congreso en cuestiones de transporte federal. Mientras trabajaba en el Senado de los Estados Unidos, fue el autor principal y negociador de los dos últimos proyectos de ley federales de transporte terrestre, la Ley FAST en 2015 y MAP-21 en 2012.